El Proyecto de Reforma Integral del Estado Venezolano se orienta fundamentalmente al establecimiento de políticas y acciones para la conformación de un Estado Moderno, analizando y evaluando medidas a proponer para la reorganización de la Administración Pública adoptando reformas inmediatas en las áreas consideradas críticas y prioritarias.

En el marco de los progresos institucionales de esa Reforma del Estado, se ubica la política estadal del Gobierno del Estado Sucre, encaminada a incorporar nuestra Entidad Federal, a los procesos de cambios que desde 1.986 se suceden en Venezuela. En consecuencia, el Gobierno Regional en uso de las facultades y atribuciones que le son conferidas en el Artículo 22 de la Constitución Nacinal y en el Artículo 22 de la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia del Poder Público, dictó los Decretos 0098 y 0186 del 22/07/93 y 30/08/93 que dan lugar a la Creación y Régimen de Funcionamiento de la Comisión para la Reforma del Estado Sucre (COPRE - SUCRE o COPRES) dando término al retraso en la incorporación del Estado al proceso de modernización, y al proceso de descentralización de los servicios públicos.

Recogiendo el espíritu de modernización prevaleciente, el Artículo 1 del Decreto 0098 de creación de la COPRES establece el propósito esencial que define la naturaleza institucional de la COPRES:

"...proponer al Ejecutivo Regional la adopción de las medidas necesarias para la adaptación de las estructuras del Estado a los nuevos requerimientos que impone el desarrollo nacional y regional".

La COPRES, cuya creación es anterior a la fecha real de implementación del Plan Trienal del Desarrollo del Estado Sucre, enfrentó dos situaciones importantes:

a) La necesidad de acoplar su práctica asesora y propulsora de la Reforma del Estado a las urgencias decisorias y de participación orientadora que aún le exige el logro de la nueva imagen prospectiva de Sucre, base fundamental del referido Plan, y

b) la necesidad de dar sostenido y acelerado impulso al perfeccionamiento, la revisión y creación del ordenamiento legal indispensable para consolidar las reformas emprendidas, principalmente en el área de la Descentralización del Poder Nacional.

De allí que en aras del logro de una mayor integración entre políticas y estrategias, corresponderá a la COPRES proveer los estudios y las propuestas más convenientes, sin obviar que el sólido ligamen para anudarlas firmemente dependerá de los aportes que también suministre al Gobierno Regional, a fin de que produzca el reordenamiento y la modernización de la Administración Pública Estadal y para que, coetáneamente, asuma el compromiso de incorporar, en sentido creador y constructivo, al ciudadano sucrence en las grandes decisiones que todavía reclama el desarrollo económico y social en el Estado.

VISIÓN

"...la adaptación de las actuales estructuras legales y organizacionales del Estado Sucre a los requerimientos de la sociedad venezolana y a los procesos de cambio que se operan a consecuencia de la Reforma Integral del Estado Venezolano" (Artículo 4to. Decreto 0188)

MISIÓN

1. Promover y dar cumplimiento al ordenamiento jurídico nacional y estadal para hacer realidad en el Estado Sucre el proceso de descentralización tendente a transferir las competencias reservadas al Poder Nacional. (Considerando No. del Dec.098).

2. Urgir la Reforma de la estructura administrativa y del ordenamiento legal del Estado Sucre.

3. Revisar y adaptar la estructura estadal a los importantes procesos de cambio que actualmente suceden en Venezuela. (Considerando 3 y 4 del Dec. 098).

4. Garantizar la participación activa de todos los sectores que conforman la expersión genuina de la comunidad sucrense en el proceso de transformación que acontece en Venezuela.

5. Permitir la participación directa de comunidad en el proceso de toma de decisiones. (Considerandos 2 y 5 del Dec. 098).

6. Implementar las medidas necesarias para que el proceso de descentralización se cumpla con todo éxito. (Considerando 6 del Dec. 098).

PROPUESTAS

La necesidad de una reorganización, estructural y funcional de la COPRES que le permita trascender la consolidación hacia adentro y procurar posteriormente precisar aperturas de expansión hacia su entorno socio-político con el consiguiente crecimiento institucional con lo cual se alcanzaría un perfil superior como instancia planificadora y realmente asesora de sí misma y de la Reforma del Estado Sucre, tal como se señala en su Reglamento de Funcionamiento.

Definir un Plan de Gestión de la COPRES que, dada la complejidad progresiva que va adquiriendo la Reforma del Estado Sucre, la armonice y la integre al desarrollo estadal en correspondencia, además, con aporte decisivos para preservar la unidad creadora y el avance continuo de la Reconstrucción del Estado.

En este orden renovador se dará curso a la iniciativa de crear la Comisión Técnica Permanente de la COPRE-SUCRE, fortalecer su presencia en los diversos niveles de gestión gubernamental afines con la Reforma del Estado y consolidar el rol que le corresponde, es decir, ser el factor institucional mejor dispuesto para promover, estimular y concebir los procesos de Reforma.

En consecuencia, la Comisión Técnica de la Copres proveerá los estudios propuestos, planes e iniciativas destinados a enriquecer la solvencia asesora de la COPRES y proyectar en los nuevos espacios del desarrollo su opinión sustancial sobre los espinosos y no menos complejos problemas y asuntos de la Reforma del Estado, tanto en los niveles gubernamentales y las esferas públicas comp en las entidades de discusión que, a diario, construye y reconstruye la sociedad civil organizada para canalizar la intervención e intermediación crítica y creadora de los ciudadanos sucrenses.

CONCLUSIONES

Sin menoscabo de los indiscutibles avances que, desde su creación el 22/07/93, ha incorporado la COPRES a la gestión de gobierno es indispensable significar que resulta perentorio para la COPRES adelantar otras iniciativas que, en rigor, privilegien y fomenten el plano de su misión, y constituírse en factor catalítico y canalizador de la voluntad ciudadana; y , mucho más, para hacer coincidir a plenitud las reformas con las urgencias estructurales del desarrollo en el Estado Sucre.