SEÑOR PRESIDENTE: Asunto N° 2.- Tratamiento de Expedientes: Comisión
de Diseños Curriculares:--------------------------------------------------------------
EXPEDIENTE N° 5801-2.917.844/03.-
SECRETARIA: HONORABLE CONSEJO:VISTA la Ley Federal de Educación N°
24195; la Ley de Educación Superior N° 24521; la Ley Provincial de
Educación N° 11612; la Resolución N° 151/00 del Consejo
Federal de Cultura y Educación y el Estatuto del Docente de la Provincia
de Buenos Aires; Al respecto, cabe decir: Que el artículo 19 de la Ley
de Educación Superior, N° 24521, expresa: "Las Instituciones de
Educación Superior no Universitarias podrán proporcionar formación
superior de ese carácter, en el área de que se trate y/o actualización,
reformulación y/o adquisición de nuevos conocimientos y competencias
a nivel Postítulo. Podrán asimismo desarrollar cursos, ciclos o
actividades que respondan a las demandas de calificación, formación
y reconversión laboral y profesional";----------------------------------
Que los Acuerdos Federales han determinado el requerimiento de estudios posteriores
al título de grado para la acreditación de las Instituciones de
Nivel Superior no universitario;-----------------------------------------------------
Que la Ley de Educación N° 11612 y el Estatuto del Docente de la Provincia
de Buenos Aires garantizan la posibilidad de una formación continua del
docente en las diferentes instancias de su inserción laboral;---------------------
Que la Resolución N° 151/00 del Consejo Federal de Cultura y Educación
aprueba las normas básicas para el funcionamiento y el reconocimiento de
los Postítulos Docentes y establece tres tipos de postitulación:
Actualización Académica, Especialización Superior y Diplomatura
Superior;------------------
Que los Postítulos de Formación Docente constituyen parte de una
propuesta académica posterior a la formación inicial;-----------------------------------------
Que dicha formación posterior podrá articularse gradualmente con
Posgrado Universitario;--------------------------------------------------------------------------
Que los objetivos de los Postítulos de Formación Docente establecidos
en la Resolución N° 151/00 persiguen: "la actualización
y especialización dentro de un campo disciplinar o de problemáticas
específicas de la formación docente" y "la profundización
de nuevas experticias que permitan fortalecer la capacidad docente en su práctica
profesional y la profundización de la formación en investigación
educativa";---------------------------------------------
Que esta Jurisdicción Provincial ha asumido, con anterioridad al acto resolutivo
del Consejo Federal de Cultura y Educación, la responsabilidad de avanzar
en estudios posteriores al título docente de grado, tal como lo demuestran
las Resoluciones N° 13297/99. Tomo IV, Décimotercera Parte y Resoluciones
N° 13235/99 y N° 13253/99 ambas con impacto en Educación Artística,
Música y Artes Visuales, respectivamente;-----------------------------
Que en este mismo sentido, la Resolución N° 1999/00, aprobó
el Diseño Curricular del Postítulo de Especialista Superior para
Docentes de Educación Superior y la Resolución N° 3654/01, aprobó
la equivalencia entre los Cursos de Actualización Académica (Circuito
E) y el Postítulo de Actualización Académica;-----------------------------------------------------------------------------
Que por Resolución N° 1151/01 se aprobó el Postítulo
de Especialización en Tecnologías de la Información y la
Comunicación;--------------------------------
Que , asimismo, las Resoluciones N° 5234/02, N° 286/03 y N° 287/03
aprobaron Postítulos de Especialización Superior con diversas Orientaciones,
a partir de la Formación Docente de Grado;----------------------------------------
Que en este mismo sentido, la Resolución N° 259/03 aprobó pautas
y criterios para la presentación de Proyectos de Postítulos de Especialización
Superior en la Dirección de Educación Artística (DEA);------------------------------------
Que es necesario establecer las normas para la reglamentación de los postítulos
docentes a nivel jurisdiccional, en virtud del punto 5 del Anexo único
de la Resolución N° 151/00 del Consejo Federal de Cultura y Educación;-----------------------------------------------------------------------------
Que dicho marco normativo alentará la generación de proyectos con
pertinente nivel académico al acreditar profundización y actualización
sistemática de conocimientos, con fuerte impacto en la calidad del desempeño
docente;---------------------------------------------------------------------------------
Que es decisión jurisdiccional la implementación gradual de los
tipos de postitulación;--------------------------------------------------------------------------
Que la Resolución N° 2570/00 aprueba la implementación de Redes
Interinstitucionales conformadas por los Institutos Superiores de Formación
Docente dependientes de la Dirección de Educación Superior (DES),
de la Dirección de Educación Artística (DEA) y de la Dirección
Provincial de Educación de Gestión Privada (DIPREGEP), lo cual puede
optimizar todos los recursos del sistema educativo provincial para la implementación
de los postítulos docentes; ------------------------------------------------------------------
Que la Resolución N° 511/03 contiene la normativa respecto a la articulación
de acciones y reconocimiento de estudios entre los Institutos Superiores de Formación
Docente y la Universidad, en todos los casos en que exista oferta universitaria
con sede en el mismo distrito;----------------------------------------
Que el referido acto resolutivo puede aportar a la factibilidad de la oferta en
un Proyecto de Postítulo docente, con la jerarquía académica
requerida;-------
Que en los diversos tipos de postitulaciones docentes la mirada estará
puesta en las prácticas cotidianas, en los avances teóricos e instrumentales,
en el clima de las Instituciones que forman docentes y las relaciones vinculares
de todo tipo que contribuyan a la consolidación de valores se encontraba
en vigencia la norma en cuestión; Por todo lo expuesto, la Comisión
de Diseños Curriculares, aconseja:1°.- Derogar las Resoluciones N°1999/00
y N°259/03; y toda otra norma que se oponga al presente Despacho.---------------------------
2°.- Aprobar las normas que reglamentan la presentación de Proyectos
de Postítulos y sus condiciones; el procedimiento para la evaluación
y aprobación de los mismos, la composición de la comisión
evaluadora y el número de cohortes para el cual se aprueba el postítulo,
estructuras curriculares orientativas para los Postítulos de Especialización
Superior con impacto en el Nivel Superior y el formulario de presentación
de proyectos de Postítulos, todo lo cual integra los Anexos I, II, III
y IV del presente Despacho.------------------------------------------------------------------------------
3°.- Establecer que la fundamentación de la implementación de
postítulos en el nivel jurisdiccional y la definición de cuestiones
inherentes a los tipos de postítulos obran en el Anexo I de este Despacho.----------------------------------
4°.- Determinar que las precisiones necesarias para la concreción de
lo aprobado por la presente norma serán responsabilidad de las Direcciones
de Educación directamente involucradas.----------------------------------------------
SEÑOR CEBEY: Pido la palabra
SEÑOR PRESIDENTE: Tiene la palabra el Consejero Cebey
SEÑOR CEBEY: para mocionar se agregue al Acto Resolutivo una referencia
expresa a la obligación de que cada una de las propuestas que se hagan
en el marco de la nueva normativa sean sometidas a consideración de este
Cuerpo en el marco de las facultades establecidas por el Artículo 43 de
la Ley 11.612 ya que se trata de cuestiones de intervención obligatoria
del Cuerpo.-----------
SEÑOR PRESIDENTE: Esta Presidencia, sugiere 2 incorporaciones para el presente
proyecto que son las siguientes; que en el Artículo referido a las Derogaciones
se consigne expresamente número y año de las resoluciones que se
están derogando y que se incorpore un Artículo que haga referencia
a que se respetan los Derechos Adquiridos de todos los alumnos que en la actualidad
se encuentran cursando. Se pone a consideración del cuerpo el Proyecto
de Resolución, con el agregado de la propuesta formulada por el Consejero
Cebey que se incorporará como Artículo independiente, y lo mocionado
por esta Presidencia. Si no hay objeciones pasamos a trabajar sobre las modificaciones
propuestas.------------------------------------------------
(los señores Consejeros intercambian opiniones referidas a la redacción
de los Puntos abordados en el Despacho)---------------------------------------------------
SEÑOR PRESIDENTE: Que por secretaría se de lectura al nuevo aconseje
conforme lo hemos reformulado.-----------------------------------------------------
SECRETARIA: Por todo lo expuesto, la Comisión de Diseños Curriculares,
aconseja: 1°.- Derogar las Resoluciones N°1999/00; N°5770/00; N°
1151/01; N°5234/02 N°259/03; N°286/03 y N°287/03 y toda otra norma
que se oponga al presente Despacho.-----------------------------------------------------------------
2°- Establecer que los alumnos que han iniciado su cursada por el Diseño
Curricular aprobado por las Resoluciones mencionadas en el punto 1°, finalizarán
sus estudios por dicho Diseño.------------------------------------------
3°.- Aprobar las normas que reglamentan la presentación de Proyectos
de Postítulos y sus condiciones; el procedimiento para la evaluación
y aprobación de los mismos, la composición de la comisión
evaluadora y el número de cohortes para el cual se aprueba el postítulo,
estructuras curriculares orientativas para los Postítulos de Especialización
Superior con impacto en el Nivel Superior y el formulario de presentación
de proyectos de Postítulos, todo lo cual integra los Anexos I, II, III
y IV del presente Despacho.------------------------------------------------------------------------------
4°.- Establecer que la fundamentación de la implementación de
postítulos en el nivel jurisdiccional y la definición de cuestiones
inherentes a los tipos de postítulos obran en el Anexo I de este Despacho.----------------------------------
5°.- Determinar que las precisiones necesarias para la concreción de
lo aprobado por la presente norma serán responsabilidad de las Direcciones
de Educación directamente involucradas.----------------------------------------------
6°- Establecer que el Consejo General de Cultura y Educación deberá
intervenir para la puesta en vigencia de la propuesta, atento a las facultades
que le confiere el Artículo 43 de la Ley de Educación de la Provincia
de Buenos Aires, N° 11612.-------------------------------------------------------------
SEÑOR PRESIDENTE: En consideración en general,
Aprobado
SEÑOR PRESIDENTE: Pasamos a la Consideración en particular de los
Puntos del Despacho de Comisión; en consideración Punto 1,
Aprobado
SEÑOR PRESIDENTE: En consideración; Punto 2,
Aprobado
SEÑOR PRESIDENTE: En consideración; Punto 3,
SEÑOR CEBEY: Pido la palabra.-
SEÑOR PRESIDENTE: Tiene la palabra el Consejero Cebey.-
SEÑOR CEBEY: Para hacer una objeción en particular al Proyecto poniendo
énfasis en la condición establecida en el mismo para cursar lo que
comúnmente se conoce como "Formador de Formadores" y que se encuentra
reflejado en el Proyecto en el Anexo I Capítulo II Punto II.2. En efecto,
los docentes de la Provincia de Buenos Aires, en especial muchos de EGB e Inicial
no sólo provienen de tiempos históricos diferentes expresados en
su distinto título habilitante sino que, muchos de ellos y por decisión
propia realizaron carreras que en su momento se denominaban de postítulo
que a su vez los habilitaron para especializaciones. Me refiero por ejemplo a
Jardín Maternal o a Adultos o a Educación Especial. Es decir agregaron
a la carga horaria de su formación original más carga horaria y
habilitaciones que la normativa encadenaba a los títulos de base. En otras
palabras hay docentes que no cursaron nunca una carrera con cuatro años
de duración pero sin embargo tienen en sus antecedentes profesionales sumatorias
de títulos que exceden de ese tiempo. Es por eso que objeto puntualmente
el Proyecto en tratamiento ya que el espacio para la Formación de Formadores
- tal como está redactado en el PProyecto- invalida el acceso a tal nivel
de cursada a una importante cantidad de docentes en actividad con su impacto negativo
sobre la formación docente futura tanto de EGB 1° y 2° Ciclo como
de Inicial ya que ningún egresado de los actuales profesorados para esos
niveles podrían acceder a la cursada de tal oferta. En resumen la Resolución
en tratamiento producirá un doble perjuicio: a) sólo permite que
los egresados del Profesorado del 3° Ciclo y Polimodal accedan a lo que el
Proyecto denomina en su punto II.2 del Anexo I (Especialización Superior);
b) desconoce el esfuerzo de numerosos docentes (Maestros Normales Nacionales,
Profesores de Enseñanza Primaria de menos de tres años de duración,
Profesores de Nivel Inicial en igual situación, Profesores de Educación
Física, por ejemplo) cuyos títulos de base han sido enriquecidos
con postítulos a los que la propia jurisdicción les ha dado no sólo
puntaje sino habilitación específica y la misma jurisdicción
estableció la condición de tener un título previo para poder
realizarlo. En nuestra opinión de los Acuerdos del Consejo Federal no surge
taxativamente que en el ejercicio de la autonomía provincial la Provincia
de Buenos Aires no pueda establecer mecanismos que contemplen esta realidad y
le den respuesta. No surge de los Acuerdos Federales que la normativa que estamos
tratando no pueda fijar criterios de convalidación general de estas historias
docentes para que puedan ser consideradas como "títulos acumulados"
en las mismas condiciones de cursada que alguien que tiene una carrera de cuatro
años. Es más, se habla de la necesidad de revisar los Diseños
Curriculares de la Formación Docente de Nivel Inicial y de 1° y 2°
Ciclo. Aprovechar la oportunidad para eliminar a futuro la diferencia de tiempo
de cursada entre estos y el Profesorado de 3° Ciclo y Polimodal me parece
un tema que debería ser considerado seriamente. Es por ello que voy a votar
en contra del punto II.2 del Capítulo II "Tipos de Postitulación
y Características Generales" del Anexo I de la presente Resolución.
SEÑOR PRESIDENTE: En consideración en particular; Punto 3,
Aprobado por mayoría
(por la negativa en el Anexo I Cap. II.2 - Consejero Cebey)
SEÑOR PRESIDENTE: En consideración; Punto 4,
Aprobado
SEÑOR PRESIDENTE: En consideración; Punto 5,
Aprobado
SEÑOR PRESIDENTE: En consideración; Punto 6,
Aprobado
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