"Tengo muchos años de trabajo y de vida pública expuesta a la
            opinión de la gente. Nadie a lo largo de toda mi carrera me ha 
     acusado de que he atropellado a alguien, ni de que he hecho cosas 
            indebidas, por el contrario, tengo fama de hombre honesto y lo digo con mucho orgullo".

          1. DATOS PERSONALES

            Nació en Los Mochis, Sinaloa, el 14 de agosto de 1942. Es hijo de la señora Gloria Ochoa de Labastida y del doctor Eduardo Labastida Kofahl.
            Su familia paterna tiene sus raíces en Jalisco y ha estado ligada al servicio público por generaciones. Su bisabuelo combatió al lado del Presidente Benito Juárez, como Comandante del Escuadrón Guías de Jalisco; su abuelo fue Diputado Constituyente y Gobernador de  Jalisco.
            Su padre emigró a Sinaloa, para ejercer la profesión de médico. Fue ampliamente conocido y respetado por la gran labor social que  realizó, mediante la medicina y el servicio a la comunidad. La familia de su madre contribuyó al desarrollo de Sinaloa. Su bisabuelo, Zacarías Ochoa, fundó el Ingenio El Águila en el siglo pasado.
           Tiene cinco hermanos: Eduardo y Juan se dedican a la agricultura, Jaime a las letras, Gloria es economista y Blanca es ama de casa. Cuando eran jóvenes, Los Mochis tenía menos de 15,000 habitantes y apenas una secundaria por cooperación, lo que obligó a su padre a enviar a todos los hijos a estudiar a la ciudad de México. Se casó a la edad de 20 años, siendo aún estudiante. Tiene cuatro hijos: Olga es doctora, Gloria estudió ciencias económicas, Rocío es pedagoga y Francisco administrador.
            Está casado con la señora María Teresa Uriarte, Doctora en Historia, egresada de la UNAM, en donde ha trabajado como investigadora por más de 20 años y en la actualidad es Directora del Instituto de Investigaciones Estéticas de dicha Universidad. Ha publicado libros sobre el juego de pelota, Teotihuacan y Bonampak y sobre pinturas rupestres de Baja California, entre otros temas. María Teresa tiene tres hijos: Rafael, Mónica y Diego. Dos ya están recibidos, casados y trabajando. Diego ya terminó su carrera.

             2. FORMACIÓN ESCOLAR

            Cursó sus estudios de primaria en la Escuela Federal No. 4 de Los Mochis y los de secundaria en la Escuela Federal No. 1 de la misma población. El bachillerato lo realizó en la Universidad Militar Latinoamericana, en la Ciudad de México. Es Licenciado en Economía por la UNAM. Obtuvo el grado en 1968 con la tesis "Política Fiscal en Países Subdesarrollados Realizó estudios de Posgrado en Evaluación de Proyectos, en México;  y de Planeación de la Educación, en el Instituto Latinoamericano de Planeación Económica y Social de la CEPAL, en Santiago de Chile.

           3. ACTIVIDADES ACADÉMICAS

            Fue profesor de las cátedras de Comercio Internacional y Programación Lineal en las Facultades de Ciencias Políticas y Sociales y Economía de la UNAM. Además ha sido conferencista invitado de diversas universidades y centros de enseñanza superior, entre las que destacan el Instituto Nacional de Administración Pública, el Colegio de Defensa Nacional, la Universidad de Colima, la Universidad Autónoma de Sinaloa y la Universidad de Florencia, Italia. 

            4. PUBLICACIONES

            Es autor del libro Las Razones de la Política y coautor de Planeación para el Desarrollo, editados por el Fondo de Cultura Económica en 1981, además de múltiples artículos publicados en diarios y revistas especializados. 

            5. FILIACION Y ACTIVIDADES PARTIDISTAS

            Es militante del Partido Revolucionario Institucional desde 1964. Fue Coordinador de Proyectos del Instituto de Estudios Políticos, Económicos y Sociales (IEPES) del PRI en 1975 y 1976.  Fue candidato a Gobernador de Sinaloa en 1986 y es miembro del Consejo Político Estatal de Sinaloa desde 1993.

           6. GOBIERNO FEDERAL

            Ha trabajado durante 37 años en el servicio público; se inició como analista en 1962, ganando el puesto por oposición, siendo aún estudiante de economía.

           6.1.Secretario de Gobernación (enero de 1998 al 20 de mayo de 1999). En enero de 1998, el Presidente de la República, Dr. Ernesto Zedillo, lo designó Secretario de Gobernación, instruyéndolo para atender,particularmente, tres temas de la agenda nacional: el proceso de desarrollo político del país; el grave problema de criminalidad e inseguridad; y los conflictos, la inseguridad y el combate a la pobreza en Chiapas. Respecto a la primera responsabilidad, ha trabajado en el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática, que implica la suma de voluntades para llegar a acuerdos; en la erradicación de la confrontación como principio de acción partidista; en el equilibrio adecuado entre los Poderes de la Unión; y en una relación de colaboración entre los tres niveles de gobierno. Como titular de la Secretaría de Gobernación y hasta finales de febrero de 1999, la dependencia coadyuvó a que se realizaran pacíficamente 18 procesos electorales locales, de los cuales 14 implicaron la renovación de las gubernaturas, en los que se reforzar la credibilidad del sistema electoral y se demostró que loconflictos postelectorales ya no ponen en duda la legalidad de los comicios. Para avanzar en los asuntos políticos y económicos relacionados con la Reforma del Estado, se alentó el diálogo responsable y constructivo del Poder Ejecutivo con las fracciones representadas en un Congreso en donde ningún partido tiene la mayoría simple. Se elaboró conjuntamente una agenda legislativa que permitió, a  pesar de las diferencias, que en el periodo de sesiones de marzo a abril de 1998 se aprobaran 8 leyes y reformas, así como 19 más en  los periodos de septiembre a diciembre del mismo año. En el período ordinario de marzo y abril, se aprobaron 24 leyes adicionales.
          Para poder atacar eficazmente los problemas de la inseguridad, se  hizo un diagnóstico preciso y objetivo de los elementos que incidían directamente en los altos niveles de delincuencia e impunidad. Se elaboró una nueva estrategia integral que incluye cambios constitucionales y a las leyes vigentes en la materia; cambios sustantivos al Sistema Nacional de Seguridad Pública; la creación de  una Policía Federal Preventiva; y una nueva estrategia de combate al narcotráfico. El 15 de marzo de 1998 se envió a la Cámara de Senadores una iniciativa de reformas constitucionales en materia de cultura y derechos indígenas, con lo que se da cumplimiento a los Acuerdos de San Andrés. La Secretaría también ha trabajado para asegurar el Estado de  Derecho en Chiapas, colaborando con el Gobierno del Estado en una reforma profunda a su sistema de procuración de justicia. Respecto al gasto federal destinado al desarrollo social y al apoyo al desarrollo económico de los sectores productivos de Chiapas, la Secretaría de Gobernación, en su función de coordinadora del Gabinete correspondiente, coadyuvó con las demás dependencias del Gobierno Federal para que las acciones de combate a la pobreza y promoción de proyectos productivos se enfocaran en los 43 municipios más marginados del estado, lo que ha rendido mejores resultados en  relación con las demandas de la población. El Gobierno Federal ha atacado de fondo las causas de la pobreza y  la marginación en Chiapas. Durante este Gobierno se han construido más de 4,000 escuelas, contratado a más de 10,000 maestros, incorporado a más de 300,000 alumnos. En materia de salud, se extendieron a más de 700,000 chiapanecos dichos beneficios. El agua potable llega a 350,000 chiapanecos más. La estrategia de elevación de la productividad agrícola, permitió que los rendimientos de maíz en las áreas beneficiadas se elevaran  de 600 a 3,000 kilogramos por hectárea; y de frijol de 150 a 600 kilogramos. La Secretaría se reorganizó en 1998 y publicó un nuevo Reglamento Interno, destacando la creación de la Subsecretaría de Comunicación Social y la Coordinación General de Protección Civil, ambas para apoyar las tareas que en estos campos realiza el conjunto del Gobierno Federal. 

           6.2. Secretario de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural (enero 
            de 1995 a enero de 1998)

            En enero de 1995, fue designado Secretario de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, por el Presidente Ernesto Zedillo. Al inicio de su gestión en esta Secretaría, el Sector Agropecuario enfrentaba problemas que limitaban su contribución a los objetivos  nacionales. Entre otros, destacaban: un bajo crecimiento de la  producción agropecuaria, inferior al crecimiento de la población;  importaciones crecientes que generaban saldos adversos; problemas de  rentabilidad, capitalización y productividad; marcada desigualdad en los niveles de desarrollo productivo y tecnológico entre regiones y la concentración de gran parte de la pobreza del país en el sector rural. En 1995, como resultado de trabajos de diálogo y consulta que se efectuaron en la Comisión Intersecretarial del Gabinete Agropecuario, así como del análisis y discusión entre los productores, los campesinos, los gobiernos de los estados y el gobierno federal, surgió la Alianza para el Campo que entró en su  fase operativa a partir de 1996.  Los principales objetivos que se fijaron en la Alianza fueron: incrementar el ingreso neto de los productores, aumentar la  producción de alimentos a un ritmo mayor que el crecimiento de la demanda y contribuir al fortalecimiento de la balanza comercial del  país. Con mejores condiciones climatológicas y un nuevo esquema operativo, en 1996 se registró la cosecha de granos y oleaginosas más alta en la historia del país, al sumar 31.2 millones de toneladas. En azúcar se obtuvo nuevamente una zafra récord de 4.5 millones de toneladas, con un importante excedente para exportación. En café la producción se sostuvo en niveles sustancialmente superiores a los de años  anteriores, lo que permitió aprovechar los atractivos precios internacionales. 
            En el marco del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias del TLCAN, se obtuvo resolución favorable para la exportación del aguacate con destino a 19 estados de los EUA; esto no era posible desde 1916. También se obtuvo el reconocimiento para exportar, directamente a esa nación, ganado bovino de 6 estados del país y, de modo indirecto, desde 8 entidades más. En tomate, los productores mexicanos suscribieron un Acuerdo con el Departamento de Comercio de EUA que suspende la aplicación del impuesto por dumping establecido por esa nación. Entre las principales metas logradas en los años señalados, cabe  mencionar la tecnificación de riego de 252,352 hectáreas, el 57% de la superficie tecnificada hasta 1995; la adquisición de 11,432 tractores y la reparación de 12,339 más. En transferencia  tecnológica se emprendieron 1,213 proyectos y se transfirieron para  su operación 670 paquetes. En 1997 las condiciones meteorológicas influidas por el fenómeno denominado "El Niño" dieron lugar al mayor número de siniestros desde 1982. La mayor fortaleza del sector impidió que en la agricultura se sufrieran daños tan graves como en dicho año y que  las actividades pecuarias interrumpieran su tendencia favorable. La producción de granos básicos y oleaginosas fue de 30.2 millones de toneladas, gracias a que las acciones de la Alianza para el Campo compensaron en gran medida los efectos adversos mencionados.

            6.3. Director General de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y 
            Servicios Conexos (diciembre de 1994 a enero de 1995)

            En el mes de diciembre de 1994, asumió el cargo de Director General de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, mismo que concluyó en enero del año siguiente, cuando fue nombrado Secretario de Agricultura.

            7. SERVICIO DIPLOMATICO (de julio 1993 a noviembre de 1994)

            Fungió como Embajador de México ante la República Portuguesa de julio de 1993 a noviembre de 1994. Durante su gestión diplomática, las relaciones México-Portugal se fortalecieron. Las acciones de aproximación se dieron al más alto nivel del gobierno portugués, así como con los diversos sectores  productivos y culturales de la sociedad lusitana y con los partidos  políticos. Se establecieron las bases para el incremento del comercio bilateral. Se realizó un trabajo sistemático para dar a conocer el  potencial del mercado mexicano. Se promovió el cambio de imagen de los consulados honorarios en Oporto y Algarve, al impulsar su actividad promotora. Destaca la negociación y firma, en junio de 1994, del Acuerdo Aéreo Civil México-Portugal, que sustituyó al de 1948, el cual permitió actualizar dicha área y abrir nuevas oportunidades de intercambio comercial y turístico. Fue fundador del órgano informativo Actualidades do México, publicación que ha servido de medio de comunicación con la sociedad portuguesa y como instrumento de difusión de la realidad mexicana. La cultura fue un área relevante en su comisión diplomática. Destacó la amplia presencia de las manifestaciones mexicanas de literatura,  pintura, fotografía, cine y grabados durante 1994, con motivo de la designación de Lisboa como Capital Iberoamericana de la Cultura.
La promoción turística realizada permitió que el flujo de visitantes portugueses a México, consolidara un crecimiento sostenido. Los vuelos charters, iniciados en 1992, triplicaron su número de pasajeros durante 1994.

            8. GOBIERNO DE SINALOA (enero de 1987 a diciembre de 1992)

            En 1986 fue electo Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa para el período 1987-1992, habiendo sido postulado candidato por el Partido Revolucionario Institucional. Propuso la utilización de urnas transparentes para dicha contienda electoral, que fueron el  precedente en el ámbito nacional.

            Los resultados de la contienda electoral fueron los siguientes:

            Durante su gestión creció, en promedio, más de 5% anual la economía estatal; la infraestructura se amplió en forma importante, al igual que los servicios sociales y culturales. Se construyó el moderno puerto de altura de Topolobampo; se realizaron 300 kilómetros de la autopista Culiacán-Mazatlán y Mochis-Estación Don; se ampliaron y modernizaron los aeropuertos de Mazatlán y Culiacán y se hizo Internacional el de Los Mochis; se concluyó la presa Aurelio Benasini para el riego de 60,000 hectáreas y se inició la presa Luis Donaldo Colosio, la mayor del Estado; se inició el mega proyecto turístico de la Marina de El Sábalo en Mazatlán y se desarrollaron  programas tripartitos Federación-Estado-Hoteleros para la promoción  turística. Se dio un nuevo impulso a las actividades agropecuarias, se superaron las deficiencias de oferta de carne y leche, se construyeron rastros TIF y se inició la exposición anual de maquinaria, que introdujo las sembradoras de precisión, nuevos equipos de ferti-irrigación y otros adelantos.  Asimismo, se agregaron al servicio hospitalario más de 600 camas y se elevó, en dos años más, la esperanza de vida; se construyeron aulas para mantener la suficiencia de la oferta educativa, se construyó el campus de la Universidad de Occidente en Culiacán y se ejecutó un amplio programa de reparación de escuelas; se multiplicó  en 600 por ciento en términos reales el apoyo a la Universidad Autónoma de Sinaloa y se aportaron recursos significativos a los nstitutos Tecnológicos. Se amplió el servicio de agua potable hasta el 90% de la población y se mejoró la calidad del agua. Los programas de vivienda hicieron posible que el Estado obtuviera el premio nacional en 1992 por parte de los promotores de vivienda y del Gobierno Federal. Durante su gestión se mejoraron los servicios urbanos con vialidades, reforestación y avances importantes en pavimentación. Destacan el desarrollo Tres Ríos que reorienta, potencializa y embellece el desarrollo urbano de Culiacán, así como las obras de drenaje y las plantas de tratamiento de aguas en Mazatlán y Los Mochis. Se atendieron las necesidades fundamentales de las principales ciudades e igualmente se avanzó en todos los municipios  en electrificación, caminos, agua potable, drenaje y pavimentación.  El crimen y la delincuencia fueron duramente combatidos. Hizo una  profunda depuración de los cuerpos policiacos y en el primer año se quintuplican las órdenes de aprehensión ejercidas. Creó una moderna academia de policía, estableció avanzados sistemas de comunicación para los cuerpos de seguridad, duplicó la capacidad de las cárcel y amplió el número de efectivos de las policías. Logró reducir los índices delictivos, en algunos casos, en más del 90%, como en asaltos bancarios. Combatió a fondo y con decisión el narcotráfico y logró interrumpir a perversa colusión de narcotraficantes con las instituciones de seguridad del estado. El Poder Judicial y el Poder Legislativo, recibieron un mayor apoyo para sus tareas. Se construyó, para el segundo, una nueva sede. 
             Convocó a los partidos políticos y al Congreso Local a proponer y promulgar una nueva ley electoral, que fue aprobada por unanimidad y con dispensa de lectura. En su mandato se impulsó notablemente la cultura, con la creación del Festival Cultural de Sinaloa, que tuvo erca de un millón de espectadores cada año. Se construyó el Centro de Ciencias de Sinaloa y el Museo de Arte de Sinaloa, con cuadros de los más grandes pintores mexicanos del siglo XIX y XX, ambos en Culiacán; se construyó el Museo Regional de Los Mochis, el Museo de Arqueología en Mazatlán y se rehabilitó el teatro Ángela Peralta de Mazatlán. Creó El Colegio de Sinaloa y se integró la Fundación Sinaloa para la Investigación y el Desarrollo Tecnológico. 

           9. GOBIERNO FEDERAL (1962 a 1986) 

           9.1. Secretario de Energía, Minas e Industria Paraestatal (diciembre 
            de 1982 a abril de 1986) 

            En diciembre de 1982, fue designado Secretario de Energía, Minas e Industria Paraestatal, por el Presidente Miguel de la Madrid  Hurtado.  En esta función, presidió los Consejos de Administración de importantes empresas industriales, tales como PEMEX, CFE, FERTIMEX y SIDERMEX, entre las principales. Durante su gestión, se fortalecieron los programas para incrementar la productividad, eficiencia, calidad y saneamiento financiero de más de 330 importantes empresas industriales. Inició una política de defensa activa de los precios del petróleo, lo cual implicó una efectiva coordinación con los países productores dentro y fuera de la OPEP. Realizó una intensa actividad  internacional en Gran Bretaña, Estados Unidos, Noruega, Venezuela,  Arabia Saudita, Kuwait y Argelia, entre otros países.  Emprendió una revisión de las empresas del sector, transfirió algunas a los Estados y realizó el proceso de venta de más de 300. En su gestión, se revirtió la tendencia descendente de la producción azucarera con zafras récord sucesivas; se consolidaron los grupos industriales de las ramas naval y automotriz, lográndose la producción integrada entre los astilleros del país, así como la fabricación de autobuses, camiones y motores del Grupo Dina. Asimismo, se terminaron importantes proyectos de inversión para producir bienes de capital, productos petroquímicos y de penicilina. 

           9.2. Subsecretario de Programación y Presupuesto de la Secretaría de 
            Programación y Presupuesto (junio de 1979 a noviembre de 1982) 

            En 1979, asumió el cargo de Subsecretario de Programación y Presupuesto de la Secretaría de Programación y Presupuesto del Gobierno Federal. Participó en la elaboración del Plan Global de Desarrollo y de los programas regionales y sectoriales de desarrollo.Coordinó el diseño del sistema nacional de planeación, que fue la base de la ley federal en la materia. Inició los trabajos sistemáticos de prospectiva de largo plazo en áreas fundamentales de la economía y en la educación. Se reformó la apertura programática sectorial para dar paso a la programación con base en el esquema funcional, replanteando la conceptualización de metas y priorizando al proyecto de inversión como elemento central de la programación. 

           9.3. Director General de Promoción Fiscal de la Secretaría de 
            Hacienda y Crédito Público (diciembre de 1976 a mayo de 1979)

            En 1976, fue nombrado Director General de Promoción Fiscal de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Entre otras actividades, diseñó el proyecto de Ley de Impuestos y Estímulos a la Minería, así como los Certificados de Promoción Fiscal con los cuales se modificaron y ampliaron los estímulos al desarrollo económico regional y se promovió la generación de empleos. Representó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en las negociaciones que México realizó en Ginebra para precisar y decidir posteriormente su incorporación al GATT. 

           9.4. Subdirector de Inversiones Públicas de la Secretaría de la 
            Presidencia (1972 a 1975) 
            Participó en la planeación y asignación de recursos de inversión al sector educativo nacional: SEP, UNAM, IPN, CONACYT; al sector salud: IMSS, Secretaría de Salubridad y Asistencia, ISSSTE; al Instituto Nacional Indigenista y al Instituto Nacional de Antropología e Historia; al desarrollo urbano: agua potable y alcantarillado; al entonces Departamento del Distrito Federal y a las Juntas Federales de Mejoras Materiales. Desde esa área estratégica, creó el grupo de análisis del sector educativo, el grupo de estudios financieros de la educación y el grupo de análisis del sector salud, en los cuales participaron representantes de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, Educación Pública y la de la Presidencia. Asimismo, diseñó e implantó el sistema de evaluación de resultados de la obra pública federal que facilitó la propuesta de sugerencias y rectificaciones para elevar su eficiencia. 

           9.5. Jefe del Departamento de Bienestar Social de la Dirección 
            General de Inversiones Públicas de la Secretaría de la Presidencia 
            (1968 a 1972) 
            Le correspondió participar en los procesos para la asignación de 
            recursos de inversión para: 
            * Educación pública a CAPFCE, IPN y UNAM; 
            * Salud pública a SSA, IMSS, ISSSTE y Hospital Infantil; 
            * Atención a zonas indígenas, a través del INI; 
            * Sistemas de agua potable y alcantarillado, vía SARH, a las Juntas 
            Federales de Mejoras Materiales y al DDF; e 
            * Infraestructura urbana y al Sistema de Transporte Colectivo Metro 
            de la Ciudad de México. 
            Estos recursos conformaban el 25% de la inversión pública federal. 

           9.6. Primeras responsabilidades en el Gobierno Federal (1962 a 1968)

            Por examen de oposición obtuvo el cargo de Analista y después el de  Jefe de Sección de la Dirección General de Estudios Hacendarios la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; desde donde otorgó asesoría fiscal a los gobiernos de los Estados.  Trabajó también en la Secretaría de Educación Pública, elaborando cursos de capacitación para maestros y definiendo programas de apoyo  a las universidades y tecnológicos del país. Se desempeñó, asimismo, como Jefe de la Oficina de Autotransporte en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en donde desarrolló diversas metodologías para la determinación de tarifas del autotransporte. 

           10. CONDECORACIONES Y MEMBRESÍAS 

            Ha sido condecorado por el Gobierno de Francia con "La Orden Nacional del Mérito-Gran Oficial" y por el Gobierno de Brasil con "La Gran Cruz de Brasil". La Suprema Corte de Justicia de la Nación le otorgó la medalla Suprema Corte de Justicia, Tribunal Constitucional". Es miembro de la Academia Nacional de Derecho Administrativo y Administración Pública, de la Sociedad Mexicana de Planificación, de la Liga de Economistas Revolucionarios y del Colegio Nacional de  Economistas.