COLEGIO DE PROFESIONALES EN CIENCIAS ECONÓMICAS

COLPROCE

 

CONFERENCIA DE PRENSA

 

LA SITUACIÓN DEL MERCADO LABORAL

 

26 de abril 2006

 

1- Evolución del mercado laboral

 

El comportamiento del mercado laboral es un tanto sui géneris, por una parte, presenta una tasa de desocupación abierta que es considerada reducida, que es cercana al 7% de la Población Económicamente Activa (PEA), pero por otra parte, el número de desempleados presenta una tendencia al alza, en el año 2000 el número de desempleados era de 173.7 mil y para 2004 se coloca en 183.9 mil. En otras palabras, la evolución de la economía no es lo suficientemente dinámica como para ir reduciendo el volumen de desempleados, sino por el contrario, éste tiende a incrementarse. En cuatro años el número de desempleados se incrementó en cerca de 10 mil

Pero si bien, el desempleo no se puede considerar como un grave problema, no así el subempleo, que alcanza proporciones consideradas como muy altas y preocupantes, entre los años de 2000 a 2004 la proporción de la PEA que se encuentra subempleada se ha colocado alrededor de un 55% de la misma, es decir que más de la mitad de la población que manifiesta tener alguna actividad laboral, ésta es de mala calidad, por estar en su mayor parte en el sector informal y/o no contar con un empleo de tipo permanente, es ésta parte de la PEA no cuenta con ningún tipo de seguridad social: en términos de cotización al ISSS, a pensiones, etc. y en términos generales no se encuentra respaldada por la legislación laboral existente, es decir que más de la mitad de la PEA se encuentra desprotegida. El volumen de subempleo ha pasado de los 1,348.0 miles en 2000 a 1,485.0 miles en 2004, de nueva cuenta, el lento crecimiento de la economía está afectando de forma negativa al mercado laboral, en cuanto a la no creación de empleos formales. En estos cuatro años las personas que se han visto obligadas a recurrir a la informalidad se han incrementado en nada menos que 137 mil, a razón de 34.3 mil por año, es esta la explicación de por qué la presencia de vendedores ambulantes se incrementa día con día.

Los miembros de la PEA que cuentan con un empleo formal han pasado de los 975.0 mil en 2000 a 1,041.4 miles en 2004, en apenas cuatro años se han creado 66.4 miles de empleos formales, a razón de 16.6 miles anuales.

Este comportamiento del mercado laboral conduce a que por cada persona que se encuentra con trabajo pleno, existen alrededor de 5.5 personas que dependen de dicho trabajo, lo cual denota una alta tasa de dependencia.

 

2. Condiciones de la PEA

 

Diversos indicadores sobre el desempeño de las personas que forman parte de la PEA, demuestran situaciones que inquietan, así por una parte, los años promedio de estudio que presenta la PEA es considerado bajo, no sobrepasa los 7 años, es decir que en términos promedio no supera la educación primaria. Este aspecto es preocupante por el hecho de que El Salvador ha decidido entrar de lleno en el proceso de globalización, con la firma de diversos Tratados de Libre Comercio, con lo cual ha comprometido por arriba del 90% de sus exportaciones e importaciones en dichos tratados, alarma, pues, que los indicadores de productividad de la mano de obra son poco alentadores para poder conseguir verdaderas ventajas en un esquema de libertades comerciales, por tanto en el futuro de mediano plazo, lo más seguro es que nuestras importaciones sean mucho más dinámicas que las exportaciones, agravándose con ello los problemas del ya crónico déficit comercial que presentamos, que sobrepasa el 19% del PIB.

Por otra parte, el deterioro del nivel salarial continúa, a pesar de que en el discurso oficial sobre la dolarización se indica que éste fenómeno se controlaría. De acuerdo con la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples de la DIGESTYC, en el año 2000 el salario promedio mensual nominal de un hombre era de $261.4 y para una mujer de $206.83, cuatro después, en 2004 el salario nominal para un hombre había decrecido a $255.12 y el de la mujer a $206.75. Al tomar en cuenta el efecto inflacionario, el salario de los hombres se ha reducido en 13.6% y para las mujeres en 11.5%. Es decir que cada vez los salarios tienen un menor poder de compra. Este deterioro en buena medida es compensado por el flujo de remesas que se reciben, en 2000 una persona recibía un promedio de $27.57 y para 2004 sube a $38.98, experimentando un alza de nada menos que del orden de 41.4%

 

3. Efectos de la situación laboral

 

El mercado laboral salvadoreño presenta un comportamiento raro, por una parte mantiene la proporción del desempleo abierto, pero incrementa el volumen de desempleo, presenta una leve tendencia a que la tasa de subempleo se incremente, con el consiguiente aumento en el volumen de subempleo, los salarios nominales han tendido a decrecer y al sumar el efecto inflacionario, hay un mayor deterioro en el poder adquisitivo de los salarios, aspecto que se ve paliado por el incremento en el monto de remesas recibidas

Ante esta situación y desesperanza, muchos salvadoreños se ven obligados a buscar una solución individual, por la vía de la migración hacia Estados Unidos, con lo cual se reduce el volumen de población al interior del territorio nacional, se incrementan las remesas, pero hay que considerar que muchas de las personas que se ven orilladas hacia la emigración están comprendidas en edad de trabajar, lo cual permite mantener, de forma artificiosa, el índice de desempleo abierto. El PNUD calcula que anualmente emigra una cantidad que oscila entre las 80 y las 100 mil personas, la mayoría de ellas en edad de trabajar, con lo cual se logra reducir presión a la problemática laboral.

Ésta podrá ser una buena explicación de por qué en la temporada de recolección de cosechas: café, caña de azúcar, algodón, algunos granos básicos, etcétera, hay ausencia de mano de obra salvadoreña y se ha tenido que recurrir a importar mano de obra proveniente de los países vecinos, dado que muchos salvadoreños han emigrado y otros no están dispuestos a trabajar al nivel de salarios existentes, dado que reciben remesas.

 

4. Qué hacer

 

a) El Gobierno debe aplicar un plan de calificación de la mano de obra para poder incrementar su nivel de competitividad

b) El nivel de inversión productiva, pública y privada, se debe incrementar con la finalidad de fortalecer el mercado laboral e ir reduciendo el volumen de desempleo abierto y de subempleo.

c) Se debe evitar el deterioro del poder adquisitivo de los salarios.

d) El Gobierno debe poner más atención a la población migrante, con el propósito de que no se les violenten los derechos laborales en el extranjero

e) Se debe contar con una política pública agresiva de defensa del migrante

f) Se deben buscar mecanismos que reduzcan el costo de transacción de las remesas, tratando de que se tengan casi a nivel de cero.

g) Se debe ratificar los convenios fundamentales de la OIT, que garantizan la libertad sindical y la libertad de contratación colectiva

h) El papel del Ministerio de Trabajo debe enfocarse en la defensa de los derechos de los trabajadores.

 

EL SALVADOR

DATOS DE POBLACION, E INDICADORES DEL MERCADO LABORAL

2000 - 2004

INDICADOR

2000

2001

2002

2003

2004

POBLACION

6,272,353

6,428,672

6,510,348

6,639,010

6,756,786

PEA

2,496,365

2,634,800

2,572,977

2,707,272

2,710,237

   Ocupada

2,322,697

2,451,317

2,412,785

2,520,060

2,526,363

       Plena

974,693

962,555

965,423

1,049,329

1,041,389

       Subocupada

1,348,004

1,488,762

1,447,362

1,470,731

1,484,974

   Desocupada

173,668

183,483

160,192

187,212

183,874

PEI

2,281,630

2,312,443

2,455,593

2,359,646

2,530,606

Tasa de Desocupación

6.96%

6.96%

6.23%

6.92%

6.78%

Tasa de subempleo

54.00%

56.50%

56.25%

54.33%

54.79%

Tasa de Dependencia

37.03%

38.13%

37.06%

37.96%

37.39%

Personas que dependen de cada ocupado pleno

5.44

5.68

5.74

5.33

5.49

Años promedio de estudio de la PEA

6.26

6.39

6.53

6.67

6.34

Salario promedio nominal (mensual)

$ 236.94

$ 240.92

$ 243.69

$ 231.99

$ 234.01

   Hombres

$ 261.40

$ 268.54

$ 277.57

$ 258.29

$ 255.12

   Mujeres

$ 206.83

$ 206.12

$ 204.58

$ 199.89

$ 206.75

Salario promedio real mensual (2000 = 100%)

$ 236.94

$ 237.59

$ 233.78

$ 216.50

$ 207.19

   Hombres

$ 261.40

$ 264.83

$ 266.28

$ 241.04

$ 225.88

   Mujeres

$ 206.83

$ 203.28

$ 196.26

$ 186.54

$ 183.05

Remesa promedio / persona

$ 27.57

$ 32.28

$ 34.91

$ 36.43

$ 38.98

FUENTE: DIGESTYC "Encuesta de hogares de propósitos múltiples" de cada año