COLEGIO DE PROFESIONALES EN
CIENCIAS ECONÓMICAS DE EL SALVADOR (COLPROCE)
NO ESTAMOS
PREPARADOS PARA
5 de Septiembre 2005
2.
La
productividad es mas baja que otros países en que han firmado TLC con los EEUU.
Se le da poca importancia a la innovación tecnológica, el emprendimiento
o iniciativa empresarial es insuficiente, los factores productivos (trabajo
calificado, capital de inversión, tierras fértiles) son limitados, tenemos muy
poca propiedad intelectual, las empresas transnacionales tienen el liderazgo tecnológico,
las posibilidades de atracción inversión extranjera son muy pocas. Todavía no
se cuenta con una estrategia de transformación productiva en el sector
industrial.
La
competencia para exportar a los EEUU es
creciente, se han conformado bloques comerciales, ha continuado la
ampliación de la brecha tecnológica, se ha dado una perdida relativa del valor
de nuestros productos, los costos de los energéticos son crecientes, los
procesos productivos son más complejos y hay limitaciones para incorporarlos a
la economía nacional, no se han eliminado las controversias y discrepancias
entre los países centroamericanos en materia comercial, no existen aranceles
comunes para productos sensitivos. Existe una baja tasa de inversión nacional y
extranjera.. La economía dolarizada hace que los costos de nuestros productos
sean relativamente más elevados, el clima de negocios se encuentra bastante
deteriorado, el sector financiero no
está jugando el papel de asignar eficientemente los recursos financieros,
contamos con poca información para la toma de decisiones.
Existe ventaja competitiva en exportaciones de al
menos ocho productos agrícolas y en
nueve productos industriales, hay un mercado potencial de productos nostálgicos,
pero la red de mercadeo internacional es muy débil y en algunos casos es
inexistente, la pequeña y la mediana empresa que ofrece productos específicos
no esta preparada para ofrecer los volúmenes de producción mínimos que deben
ser exportados para mantenerse dentro de una cadena comercial en los EEUU. En
el caso de la agricultura la superación de este problema requiere un esfuerzo a
mediano y largo plazo, pero se debe comenzar ahora, se está avanzando en la
asociatividad y el encadenamiento de empresarios de distintos tamaños. Se está
avanzando en la simplificación de trámites de comercio exterior. La mayoría de
las iniciativas de las instituciones públicas y privadas para promover las
exportaciones tiene muy poco impacto en los empresarios, las instituciones
responsables no cuentan con suficiente financiamiento; los programas no son
sostenibles, debido a que la mayoría son
financiados con cooperación y endeudamiento externo; varios de los programas
dependen de tecnologías de información poco accesible o que no son utilizadas por los empresarios.
4. LAS IMPORTACIONES AUMENTARÁN TODAVÍA MAS, GENERANDO UN CRECIENTE DEFICIT EN EL COMERCIO EXTERIOR
Tenemos
un grave déficit comercial, las importaciones están creciendo más rápidamente
que las exportaciones y el consumismo de la población es exageradamente alto.Las
instituciones públicas y privadas realizan pocos esfuerzos para corregir este
déficit comercial creciente.
La
disparidad entre la economía salvadoreña y la de EEUU es muy grande, en ese país
se subsidia la producción de varias mercaderías, nuestros empresarios tienen
poco conocimiento de los aspectos fundamentales del CAFTA. La competitividad de
los productos salvadoreños es insuficiente para evitar que entren los productos
de los EEUU, la mayoría de la pequeña y de la mediana empresa no está preparada
para resistir la competencia de la empresa extranjera.
La
puesta en marcha del TLC debe ser una política de Estado, la solución de los
retos y el aprovechamiento de oportunidades deben ser abordadas en forma
conjunta, por los empresarios, los
trabajadores y los consumidores.
La reforma institucional debe ser general e integral, no debe ser sólo para dar viabilidad al TLC, sino que para promover el desarrollo económico, social y político del país. La sociedad civil debe empujar al aparato político para hacer las reformas institucionales. Es necesario prepararnos y privilegiar las nuevas formas de regulación y adaptación de la normativa para facilitar la transformación productiva. Se debe fortalecer el clima de inversión, asignación de capital para inversión productiva, mejorar la capacidad laboral, fortalecer las instituciones gubernamentales directamente involucradas en la ejecución del Tratado.
La
reconversión productiva para un desarrollo económico sustentable, humano y
endógeno, tiene que ser concensada, crear nuevos mecanismos de diálogo
nacional, definir una agenda de acción, formular políticas económicas
sectoriales equilibradas, definir las políticas de investigación, desarrollo e
innovación, darle atención a la integración centroamericana, así como a la
administración de los tratados de libre comercio y a la cooperación
internacional.
Se
debe lograr una mayor eficiencia en la captación de ingresos gubernamentales
así como en el uso de los gastos corrientes;
a)
Identificación de mercados: Introducir mejoras sustanciales al sector exportador para
hacer más efectiva su participación en el comercio exterior. Aumentar la
promoción en el exterior, ampliar el acceso a mercados de otros países
desarrollados, identificación de mercados para productos específicos.
b)
Apoyo Financiero: Avanzar
en un mayor desarrollo del sistema financiero para aumentar su eficiencia en la intermediación
financiera, apoyar la articulación sectorial mediante la reorientación de la
inversión, dar mayor cantidad de recursos económicos a la pequeña empresa, la necesidad de un fondo de desarrollo para costear
la reconversión productiva. Es necesario atraer mayor inversión extranjera en
aquellos sectores en que no compitan con productores nacionales.
Fortalecimiento presupuestario de las instituciones públicas responsables del
apoyo institucional para enfrentar el TLC
c)
Mejoras Organizativas: Acelerar
el proceso de divulgación del Tratado y conectar las disposiciones del tratado
con los planes de negocio de las empresas. Simplificación de los trámites de
exportación de mercancías.
d)
Formación y capacitación laboral: Es necesaria la tecnificación de los trabajadores, realizar
procesos de formación continua y reconversión profesional.
e)
Mejoramiento de la competencia: Enfrentar los mercados imperfectos, revisar los procesos de
formación de precios en el sector servicios para buscar una mayor eficiencia global.
f)
Ordenamiento territorial: Es
necesario aplicar el Plan de Reordenamiento Territorial, desconcentrar la
actividad productiva y aumentar la articulación territorial.
g)
Investigación, desarrollo e innovación tecnológica: Las empresas nacionales y el gobierno tienen que
realizar prospección y vigilancia
tecnológica, para conocer cuales son las alternativas tecnológicas que se le
ofrecen a Centro América para responder a los escenarios futuros, conocer la
naturaleza de las tecnologías que están apareciendo en forma cada vez más
aceleradas y encaminarse a escoger
eficientemente los proyectos tecnológicos. La importancia de fortalecer
la investigación, desarrollo e innovación tecnológica.
h)
Integración centroamericana: Aprobar
i)
Protección del Medio ambiente: Establecer políticas efectivas para enfrentar la degradación del medio ambiente y de los
recursos naturales. Exigir certificados ambientales a la inversión extranjera
directa que pretenda venir al país. Regular el ingreso y producción de
transgénicos y hacer efectiva la legislación sobre productos nocivos.
j)
Protección de
k)
Mejoramiento de Relaciones Laborales: Garantizar las condiciones laborales dignas, mejorar la
legislación que favorece la organización sindical, ampliar la inspección de
trabajo, desarrollar mecanismos de resolución de conflictos laborales,
fortalecer el sistema judicial laboral, exigir certificados laborales a la
inversión extranjera,
l)
Limitación de importaciones suntuarias o que dañen la
economía nacional: Diseño y aplicación de políticas orientadas a evitar
el excesivo crecimiento de las importaciones. Fortalecimiento de la capacidad
de seguimiento y evaluación del impacto de las importaciones, para hacer uso
oportuno de las salvaguardas previstas.
m)
Reformas Legales: Es
necesaria la reforma de
a) Mejoramiento
de la productividad: Incrementar y mejorar la productividad y la
competitividad en la agricultura, industria y servicios. Aumentar el valor de nuestra producción. Convertir al país en
una plataforma de producción y distribución
b) Fortalecimiento
de los encadenamientos productivos y de comercialización: Fortalecer las
ligazones intra e intersectoriales, identificar y fortalecer las actividades
claves, impulsoras y estratégicas. Promover la localización de empresas
proveedoras de insumos intermedios claves para los procesos productivos
nacionales, así como de empresas demandantes de insumos producidos
domésticamente. Formar redes colaboradoras con la pequeña empresa, comprándole
insumos y cooperando para hacer viable sus exportaciones.