CENTRO CARTER/NDI PIDE
QUE CESE "GUERRA SUCIA" CONTRA CANDIDATOS Y
OBSERVADORES
La tercera misión
de observadores organizada por el Centro Carter y el National Democratic
Institute (NDI) que estuvo presidida por el presidente del Instituto Nacional
Demócrata para Asuntos Internacionales del NDI, Kenneth Wollack,
emitió su informe sobre el proceso electoral peruano que fue elaborado
durante su visita entre el 17 y el 24 de marzo, en el cual precisan que
el daño causado a la integridad del proceso electoral es irreparable.
En este sentido indican que
este proceso electoral está caracterizado por la polarización,
ansiedad e
incertidumbre donde no se
han establecido las condiciones mínimas para una campaña
electoral justa.
Sin embargo señalan
que algunas mejoras pueden y deben realizarse porque los candidatos siguen
compitiendo y los resultados
electorales aún no están decididos, por lo que el Gobierno
y las
autoridades electorales
deben realizar medidas extraordinarias para establecer la confianza de
la
población en las
elecciones.
Guerra sucia
Tras pedir que cese la "guerra
sucia" desatada contra los candidatos y los observadores, reconocieron
que se han tomado medidas
por parte del Gobierno para tratar de mejorar el proceso electoral, entre
ellas, cómo implementar
una línea telefónica para denuncias electorales o eliminar
las zonas de
emergencia entre otras medidas.
Sin embargo -agregan-, éstas han llegado tarde y han sido
insuficientes para superar
los defectos que fueron señalados por las anteriores misiones
internacionales del Centro
Carter y el NDI por lo que además han surgido nuevos problemas que
han
erosionado más las
posibilidades de un proceso competitivo para las elecciones del 9 de abril.
ONPE.
Entre ellos se encuentra
la denuncia sobre la presunta falsificación de firmas para la inscripción
de la
agrupación independiente
Perú 2000, la cual -precisan- no ha sido manejada de manera que
disminuya
la desconfianza ciudadana,
y donde además la posible participación de funcionarios de
la ONPE ha
debilitado la credibilidad
de esta organización.
Además indican que
el retiro de dos candidatos al Congreso de esta alianza electoral, presuntamente
implicados en estos hechos,
así como el retiro del Frente Independiente Perú 2000 no
abordan las
acusaciones sobre este tema.
Cabe recordar que la visita
de esta delegación se produjo a raíz de una invitación
realizada por el
Gobierno peruano y su informe
se ha basado en las reuniones que sostuvieron con los líderes de
los
partidos políticos,
representantes del Estado como el presidente de la República y el
primer ministro,
así como las autoridades
electorales, la Conferencia Episcopal Peruana, medios de comunicación
social entre otras organizaciones.
Además se han utilizado los informes emitidos por los
representantes de esta institución
en el país, de las misiones anteriores y de la Organización
de los
Estados Americanos (OEA).
Las 11 recomendaciones
de la misión
-
Deben de llevarse a cabo esfuerzos
concertados de los actores del proceso electoral para prevenir incidentes
de violencia.
-
Las campañas de
vilipendio o guerra sucia contra candidatos, observadores, Defensoría
del Pueblo y medios de comunicación social deben cesar.
-
Todos los medios de comunicación
deben dar una cobertura objetiva y equilibrada a los candidatos presidenciales.
-
La televisión abierta
debe transmitir debates entre los candidatos además de poner a su
disposición espacios publicitarios a tarifas comerciales normales.
-
Las autoridades deben de otorgar
la administración de los canales 2 y 13 a sus propietarios, así
como devolver el equipo de transmisión a la Radio 1160.
-
El primer ministro debe de reiterar
que todo funcionario público que use los recursos del Estado con
fines electorales estará sujeto a inmediatas sanciones administrativas
e incluso penales de ser el caso.
-
La fiscal encargada de la investigación
así como la ONPE y el JNE deben de proceder a la publicación
inmediata en los periódicos de las presuntas firmas presentadas
para el reconocimiento del Frente Perú 2000, para que los ciudadanos
puedan confirmar o desmentir el uso fraudulento de sus firmas y reclamar
el apoyo a cualquier partido de su preferencia.
-
La ONPE y el JNE deben de realizar
una exhaustiva revisión de los procedimientos administrativos e
investigar la responsabilidad de los individuos involucrados en estos hechos,
poniéndolo en conocimiento del público. La Fiscalía
Especializada debe de informar dentro de las limitaciones del debido proceso,
del estado de la investigación penal lo cual es imprescindible para
contrarrestar la impunidad.
-
Debe garantizarse el acceso
completo de candidatos, personeros, observadores en todas las etapas de
votación, conteo, tabulación y anuncio de los resultados
electorales, así como a los mecanismos de denuncias electorales.
-
Si la ONPE realizara una tabulación
de votos paralela, los candidatos, personeros, observadores del proceso
electoral y la Defensoría del Pueblo deben de tener acceso completo
al proceso. Además precisan que sería beneficioso que las
copias de todas las actas sean puestas a disposición de entidades
no partidarias como la Conferencia Episcopal.
-
La ONPE debe de intensificar
las campañas de educación a los votantes inclusive en varios
idiomas como el quechua y el aymara.
"Presuntas firmas falsificadas
de Perú 2000 deben ser publicadas"
Por su parte, el jefe de
la misión y presidente de la Misión del Instituto Nacional
Demócrata para
Asuntos Internacionales,
Kenneth Wollack, también recomendó publicar las presuntas
firmas
falsificadas por Perú
2000. Al respecto, agregó que varios de los medios escritos gustosamente
lo
harían. "Se podría
publicar, incluso, mediante un suplemento de manera que se despejen parte
de las
dudas sobre este proceso
electoral", acotó.
Además precisó
que no podría pronunciarse sobre lo que sucederá si es que
gana Alberto Fujimori las
elecciones, o un posible
retiro de los candidatos de oposición porque son hechos hipotéticos.
Diario
Gestión del 25 de
marzo
Un millón 500 mil
peruanos viajaron al exterior por falta de empleo
Por Rosa Reyna
El desempleo en el Perú
alcanza índices dramáticos, pues de 8 millones de peruanos
en edad de
trabajar (Población
Económicamente Activa) sólo 3 millones tienen empleo y aportan
a la seguridad
social, mientras que el
70% ( unos 5 millones 700 mil ) conforma el sector de desocupados y
subempleados.
Así lo revela Herbert
Rodríguez, secretario de Defensa de la Confederación General
de Trabajadores
(CGTP), quien sostuvo que
el estado de desocupación de la población peruana ha permitido
la
migración al extranjero
de un millón 500 mil peruanos.
Dijo que las consecuencias
de la falta de política laboral tiene un gran costo social, porque
ello ha
permitido el incremento
de la delincuencia y prostitución.
Señaló que
la gran mayoría del millón y medio de peruanos que dejaron
el país por ir en busca de
trabajo al extranjero lo
conforma el sector femenino. "Es lamentable que por falta de trabajo, mujeres
casadas afligidas por sus
economías tuvieron que ir al extranjero, abandonando a sus esposos
e hijos",
anadió el dirigente.
Hebert Rodríguez,
dijo que gran parte de los 3 millones de peruanos con trabajo estable no
están bien
remunerados y están
sujetos a jornadas laborales de 12 horas a más, para obtener un
sueldo mínimo
legal.
Indicó que el sector
minero es el más afectado, pues el 70 % de ellos tienen trabajo
precario. En
segundo lugar, está
el sector industrial, porque la recesión es alarmante.
Empleo juvenil
Rodríguez agregó
que el Programa de Formación Laboral Juvenil no ha dado buenos resultados,
porque
los jóvenes trabajan
por el pago de propinas o sin derecho a nada, tan sólo para obtener
un título
profesional, para después
engrosar el ejército de desocupados o de los taxistas más
cultos del mundo.
Los sectores más
afectados por la recesión son construcción civil, agricultura,
minería y servicios.
Los subempleados están
en la pequeña y mediana industria, así como en el sector
manufacturero.
Otro grueso sector de la
Población Económicamente Activa (PEA) , incluyendo profesionales
está en
el sector informal.
Según José
Marcos Sánchez, del Programa Laboral de Desarrollo (PLADES) las
cifras de
desocupación también
se pueden comprobar en la disminución de la afiliación sindical,
pues si bien en
1990 alcanzó el 22%
ésta descendió a 4.7% en 1997. Consecuentemente la exclusión
sindical de
61.9% llegó a 89.5
por ciento en ese mismo período.
Dijo que esos índices
son oficiales y en los últimos tres años se agudizaron, no
sólo por la falta de
empleo sino por la falta
de una política laboral que fomente el empleo y la estabilidad laboral.
El país ha comprometido
por lo menos US$ 1,350 millones en campaña para la re-reeleción
de Fujimori. Es el candidato
más caro de la historia.
por Gerardo Barraza
El panorama electoral se
va aclarando. Según las últimas encuestas hay segunda vuelta
y contra todos
los pronósticos el
candidato de Perú Posible, Alejandro Toledo parece tener la primera
opción para
hacerse de la banda presidencial
el próximo 28 de julio.
Mientras tanto, por el lado
del oficialismo avanza el nerviosismo y la desesperación. Si hace
cuatro
semanas estas huestes tenían
plena confianza en el triunfo del candidato-presidente Alberto Fujimori,
hoy esa certeza se ha desvanecido.
Su esperanza parece circuncribirse a algo que ya es vox populi en
calles y plazas: el anti-democrático
y abusivo fraude.
Pero la frustración
gubernamental por no tener garantizada, a estas alturas del partido, el
triunfo de su
candidato tiene poderosas
razones cuantitativas. Sólo en los tres últimos meses la
campaña por el
tercer periódo del
ingeniero Fujimori ha comprometido por lo menos US$ 1,350 millones, una
cifra
realmente impresionante.
Casi con seguridad podemos
decir que nunca antes un candidato presidencial puso en juego tan
cuantiosa suma sólo
por mantenerse en el poder un periódo adicional.
Ni siquiera la apabullante
campaña electoral del Fredemo en 1990 consiguió movilizar
tantos recursos.
En esa ocasión el
novelista Mario Vargas Llosa comprometió aproximadamente US$ 12
millones en su
avasalladora propaganda
electoral y la población, ante tanta demostración de poder
económico, le dió
la espalda.
¿Cómo así
los US$ 1,350 millones?
Estamos en condiciones de
afirmar que el candidato-presidente Fujimori ha comprometido por lo
menos US$ 1,350 millones
en su campaña de este trimestre (entre enero y marzo del 2000) por
una
sencilla suma de los montos
comprometidos en medidas y decisiones de política económica
adoptadas en los tres primeros
meses del año con el único propósito de favorecer
la re-reeleción de
Fujimori.
A continuación ennumeramos
las variables consideradas en este cálculo (ver cuadro) que confirman
la
conservadora proyección:
1.-Aumento de gasto
fiscal.- Según los reportes del BCR en enero último el gasto
fiscal creció 14.7% con relación a similar mes del año
anterior mientras que los ingresos corrientes sólo lo hicieron en
5.2%. Estos incrementos equivalen a S/.278 millones más de gastos
en enero contra S/.194 millones más de ingresos en el mismo mes.
Esto quiere decir que el mayor gasto fiscal neto en enero fue de S/.84
millones o US$ 24 millones. Si estos incrementos se mantienen en
febrero y marzo, en el primer trimestre el aumento neto del gasto fiscal
por razones electorales llegaría a US$ 72 millones.
2.-Congelación del
precio de la gasolina.- En febrero el precio internacional del petróleo
se disparó de US$ 26 a US$ 31 el barril sin que afectara los precios
locales de la gasolina. ¿Qué pasó? El gobierno practicamente
embalso este incremento para evitar el malestar entre la población.
El consultor el asuntos energéticos César Gutierrez Peña
anota que este embalse de precios tuvo que ser asumido por Petroperú
y el fisco. ¿A cuanto ascendió este menor ingreso? Considerando
una refinación local diaria de 100 mil barriles de petróleo,
que en promedio el galón de gasolina esta a US$ 2, que Petroperú
sólo participa con el 44% de la refinación local, que el
retraso en el precio fue de 1.8% se tiene que la empresa petrolera estatal
redujo sus ingresos en US$ 1´995,000 para evitar el alza de la gasolina.
La congelación del precio de este hidrocarburo también representó
un menor ingreso al fisco de US$ 1´038,000. En el caso de Relapasa
(con el 56% de la refinación) mantener sin alza el precio de la
gasolina le significó un menor ingreso de US$ 1´321,000. En
suma, sólo en febrero impedir el alza de los combustibles representó
menores ingresos por US$ 4´354,000.
3.- Compra de patrulleros.-
Para trasmitir la sensación de seguridad ciudadana en los últimos
días el gobierno ha puesto en circulación una flota de 1,700
patrulleros Land Cruiser valorizados cada uno en US$ 45,000. La compra
de estas unidades para su puesta en servicio en días electorales
habría significado un egreso al fisco de US$ 76.5 millones.
4.- Flotación sucia
e impacto en las exportaciones.- En febrero el Banco Central de Reserva
(BCR) facilitó el desplome del dólar. En promedio el valor
de la divisa estadounidense descendió de S/.3.50 a S/.3.45, es decir
S/.0.05 por dólar. Este menor valor del dólar también
representó menores ingresos a los exportadores. Si consideramos
que en 1999 las exportaciones sumaron US$ 6,100 millones, con un promedio
mensual de US$ 508 millones, el menor ingreso en dólares por una
pérdida de valor de la divisa norteamericana de S/0.05 en febrero
habría sido de US$ 7.36 millones.
5.- Programa del Lote Familiar
(Profam).- Hasta la fecha hay alrededor de un millón de personas
inscritas en el Profam. Si asumimos conservadoramente que el gobierno entregaría
700 mil lotes a igual número de familias y que el costo de habilitación
de cada lote es de US$ 1,500 ( en el mercado inmobiliario en promedio se
necesitan US$ 750 para electrificación y US$ 750 para saneamiento,
sin considerar pistas y veredas), tenemos que el monto comprometido en
esta medida abiertamente electorera es de por lo menos US$ 1,050 millones.
6.- Aumento de la RMV.- En
febrero el gobierno ha dispuesto un aumento de la Remuneración Mínima
Vital (RMV) de S/.345 a S/.410 por trabajador del sector privado, es decir
S/.65 de incremento o US$ 20. Según el INEI la población
subempleada por ingresos (remuneraciones inferiores a S/.557.6) representa
el 27.9% de la Población Económicamente Activa (PEA). Si
asumimos que sólo el 20% de este segmento recibe una RMV, para una
PEA de 8 millones de personas, el incremento alcanzaría a 1´600,000
trabajadores, por lo que el aumento total sumaría US$ 32 millones
mensuales que saldrán de los bolsillos del sector privado.
7.- Banco de Materiales.-
El presidente Fujimori ha dispuesto el 1 de febrero el traslado de S/.180
millones de los intereses de Fonavi al Banco de Materiales para el financiamiento
del autoconstrucción, es decir US$ 52 millones más en favor
de su candidatura. Hasta aquí los egresos comprometidos en este
trimestre electoral suman US$ 1,326.2 millones.
8- Lo que no se considera.-
En este cálculo no se están considerando los viajes presidenciales
y ministeriales en campaña, la publicidad estatal de Perú
país con Futuro, los alimentos donados por el Pronaa, las inauguraciones
de obras públicas en los últimos días, el anuncio
oficial de la candidatura de Alberto Fujimori....por lo que sin mayor esfuerzo
esta postulación le puede estar costanto al país un compromiso
de desembolso de por lo menos US$ ,1350 millones.
El punto más
caro
Hasta la fecha, en promedio,
el candidato-presidente concentra el 40% de la intención de voto
de los
electores. Si en este trimestre
ha comprometido en su campaña US$ 1,350 millones , esto quiere decir
que por cada punto de respaldo
electoral el gobierno esta comprometiendo US$ 33.75 millones, sin
lugar a dudas uno de los
puntos electorales más caros de la historia peruana.
Para conseguir 34% de los
votos en 1990, Vargas Llosa invirtió US$ 12 millones, es decir casi
US$
350 mil por punto de respaldo
electoral.
Comparativamente entonces
la campaña de Alberto Fujimori es por lo menos 100 veces más
cara que
la campaña de Mario
Vargas Llosa.
En contraposicion el punto
electoral de Alejandro Toledo pasará a la historia como uno de los
más
baratos. Hasta la fecha
el candidato de Perú Posible no ha invertido más de US$ 1
millón en su
campaña para conseguir
en promedio 30 puntos de aprobación electoral.
Esto quiere decir que por
cada punto de respaldo Toledo sólo ha invertido alrededor de US$
33 mil, casi
100 veces menos que lo que
gastó Vargas Llosa y 1,000 veces menos de lo que esta comprometiendo
Alberto Fujimori para una
re-reeleción que ya se le escapó de las manos. La moraleja
es sencilla. El
dinero y el poder no lo
es todo en la vida.
Egresos comprometidos
en la campaña electoral de A.Fujimori (enero-marzo 2000)
(US$ millones )
I.- Aumento de gasto fiscal
72´000,000
II.- Congelación
de precio de gasolina 4´350,000
III.- Compra de patrulleros
76´500,000
IV.-Menor ingreso exportadores
7´360,000
V.- Profam 1,050´000,000
VI.-Aumento de RMV 64´000,000
VII.-Banco de Materiales
52´000,000
________________________________________
US$ 1,326´200,000
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